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中國共產黨上林縣第十四屆委員會第十九次全體(擴大)會議公報

發布時間:2021-01-20 08:29    來源:上林發布

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中國共產黨上林縣第十四屆委員會第十九次全體(擴大)會議,于2021年1月19日在縣人民會堂舉行。



出席這次會議的有縣委委員26人、候補委員6人。不是十四屆縣委委員、候補委員的縣四家班子領導成員及其他處級領導、市管干部,縣委辦、政府辦、政協、縣“兩新”黨組織有關負責同志,各鄉鎮黨委、政府、縣直及上級駐上林縣各單位主要負責同志,縣紀委委員以及部分市、縣黨代表列席會議。




全會由縣委常委會主持。全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對廣西工作的重要指示精神,全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實自治區黨委十一屆九次全體(擴大)會議和市委十二屆十一次全體(擴大)會議精神,審議通過了上林縣第十四屆黨代會第五次年會有關事項及《中共上林縣委員會關于制定上林縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。梁平江就《建議(討論稿)》向全會作了說明。



全會充分肯定了上林縣“十三五”時期取得的歷史性成就。一致認為,“十三五”時期,是全縣上下牢記習近平總書記殷切囑托,舉全縣之力打贏脫貧攻堅戰、與全國同步全面建成小康社會的五年。面對錯綜復雜的國內外形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務,面對轉型升級的陣痛和經濟下行壓力持續加大的嚴峻考驗,面對突如其來的新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在自治區黨委、市委的帶領下,上林縣委團結帶領全縣各族人民堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作的重要指示精神,全面貫徹落實黨中央、自治區黨委和市委的決策部署,圍繞“生態為本、綠色崛起、旅游興縣、共享小康”目標定位,解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干,著力打好精準脫貧這一硬仗,落實協調發展這一要求,激活改革創新這一動力,盤活開放發展這一盤棋,發揮好生態環境這一優勢,抓好黨的建設這一根本保障,奮力推進經濟社會發展各項事業,決勝全面建成小康社會取得決定性成就。


全會一致認為,“十三五”時期,上林縣發展成效明顯,經濟實力邁上新臺階,產業結構不斷優化,生態文明建設取得顯著成績,脫貧攻堅任務如期完成,基礎設施建設成效顯著,生態文明建設鞏固提升,人民生活水平顯著提高,教育、科技、文化、醫療衛生、體育等社會事業邁上新臺階,社會保障總體實現全覆蓋,新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果,平安上林、法治上林建設取得長足進展,社會保障總體實現全覆蓋,人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。



全會深入分析了新發展階段上林發展的機遇挑戰,認為我縣仍處于重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化,機遇大于挑戰。國家大力推進區域協調發展和新型城鎮化,推動西部大開發形成新格局,全面推進鄉村振興,自治區實施基礎設施補短板“五網”建設三年大會戰的重大部署,加快構建現代化基礎設施體系,南寧市全面落實強首府戰略,為上林縣加快基礎設施建設、統籌城鄉發展、推動經濟社會高質量發展帶來重大機遇。從挑戰看,上林縣的經濟發展基礎比較薄弱,縣財政規??偭坎淮?、質量不高,可用財力占比小,收支矛盾較為突出,與高質量發展要求差距較大,實現高質量發展任務較為迫切,壓力大。


全會提出了到二〇三五年,上林縣將與全國同步基本實現社會主義現代化。全縣綜合實力大幅躍升,經濟總量、人均地區生產總值和城鄉居民人均收入邁上新的臺階;科技實力明顯增強,基本建成創新型上林;基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,建成具有上林特色的現代化經濟體系;積極參與全區構建全方位開放發展新格局,開放水平大幅提升;各方面制度更加完善,基本實現上林治理現代化,人民平等參與、平等發展權利得到充分保障,法治上林、法治政府、法治社會建設達到更高水平;建成文化旅游強縣、健康上林,全縣文化軟實力大幅提升,文化建設對經濟社會發展的驅動力更加強勁,教育高質量發展,人才數量質量大幅提升,居民素質和社會文明程度達到新高度;生態環境質量保持較高水平,廣泛形成綠色生產生活方式,生態經濟發展壯大,美麗上林建設目標基本實現;城鄉面貌根本改觀,基本公共服務實現均等化,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮??;民族團結進步事業和社會治理開創新局面,建成更高水平的平安上林;人民生活更加美好,人的全面發展、全縣人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。



全會提出了上林“十四五”時期經濟社會發展指導思想和必須遵循的基本原則,強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,深入貫徹習近平總書記對廣西工作的重要指示精神,按照“建設壯美廣西 共圓復興夢想”總目標總要求,深入貫徹“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求,堅持新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,牢牢扭住強首府戰略這一總抓手,以“生態為本、創新引領、旅游興縣、強縣富民”為發展定位,統籌發展和安全,積極融入新發展格局,著力培育壯大新動能、加快建設現代化經濟體系,著力推進生態產業化和產業生態化、加快綠色發展,著力推進城鄉協調發展、加快推進鄉村振興,著力推進美麗上林建設、加快打造生態強縣,著力加強交通基礎設施建設、補齊短板弱項、加快優化發展環境,著力推進上林治理現代化、加快提高人民生活品質,實現經濟持續健康發展、社會安定和諧,提升首府南寧“后花園”品位,努力建成服務粵港澳大灣區、北部灣經濟區的生態宜居城、面向世界的長壽生活目的地,在譜寫建設壯美廣西、共圓復興夢想新篇章和全面落實強首府戰略中奮發有為,為與全國同步基本實現社會主義現代化奠定堅實基礎。要堅持黨的全面領導,堅持以人民為中心,堅持新發展理念,堅持深化改革開放,堅持系統觀念。


全會提出了上林“十四五”時期經濟社會發展主要目標,這就是:經濟綜合實力躍上新臺階、改革開放進程邁開新步伐、社會文明程度得到新提高、生態文明建設實現新進步、人民生活品質達到新水平,社會治理效能取得新提升。


——經濟綜合實力躍上新臺階。發展是解決上林縣一切問題的基礎和關鍵,發展必須堅持新發展理念,在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展,增長潛力充分發揮,經濟結構更加優化,創新能力顯著提升,產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高,農業基礎更加穩固,城鄉區域發展協調性明顯增強,現代化經濟體系建設取得重大進展。


——改革開放進程邁開新步伐。高標準市場體系基本建成,市場主體更加充滿活力,產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展,公平競爭制度更加健全,營商環境更加優化,更高水平開放型經濟新體制基本形成。


——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心,人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高,公共文化服務體系和文化產業體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富,文化影響力進一步提升,民族凝聚力進一步增強。


——生態文明建設實現新進步。國土空間開發保護格局得到優化,生產生活方式綠色轉型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續減少,生態環境持續改善,生態安全屏障更加牢固,城鄉人居環境明顯改善。


——人民生活品質達到新水平。實現更加充分更高質量就業,居民收入增長和經濟增長基本同步,分配結構明顯改善,基本公共服務均等化水平明顯提高,全民受教育程度不斷提升,多層次社會保障體系更加健全,衛生健康體系更加完善,脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉村振興戰略全面推進。


——社會治理效能取得新提升。社會主義民主法治更加健全,社會公平正義進一步彰顯,政府作用更好發揮,行政效率和公信力顯著提升,社會治理特別是基層治理水平明顯提高,防范化解重大風險體制機制不斷健全,突發公共事件應急能力顯著增強,自然災害防御水平明顯提升,發展安全保障更加有力。


全會提出“十四五”時期經濟社會發展戰略舉措,強調堅持全縣一盤棋,圍繞“生態為本、創新引領、旅游興縣、強縣富民”發展定位,突出創新引領,強化開放牽引,加快綠色發展,推動產業振興、鄉村振興、科教振興,推動上林經濟社會高質量發展。


全會從九個方面對“十四五”經濟社會發展的重點工作進行了全面部署,強調要深入實施創新驅動發展和產業強縣戰略,加快構建現代產業體系,強化創新驅動發展,加快發展工業產業、以大健康產業為龍頭的現代服務業、數字上林建設,提升科技與人才支撐能力。要完善基礎設施建設,加快構建現代化基礎設施體系,加快建設交通網絡、新型基礎設施體系,積極推進新能源產業發展,加強水利基礎設施建設、城鎮道路及污水處理設施建設。要系統集成協同高效推進全面深化改革,構建促進經濟高質量發展體制機制,充分激發各類市場主體活力,健全完善經濟治理機制,持續打造一流營商環境,深化要素市場化配置改革,落實穩投資促消費擴內需任務。要加快發展現代特色農業,全面推進鄉村振興,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,大力發展現代特色農業,扎實推進鄉村建設行動,深化農業農村改革。要優化國土空間布局,推進新型城鎮化和區域協調發展,全力推動區域協調發展,突出縣城引領,推動城鎮化建設。要繁榮發展文化事業和文化產業,豐富人民群眾精神生活,提高社會文明程度,提升公共文化服務水平,健全現代文化產業體系,繁榮發展上林優秀傳統文化。要推動綠色發展,建設生態文明強縣,推動綠色低碳發展,持續改善環境治理,提升生態系統質量和穩定性,促進資源節約高效利用。要加快建設現代化公共服務體系,提升人民生活品質,努力提高人民收入水平,強化就業優先政策,促進教育高質量發展,完善多層次社會保障體系,全面推進健康上林建設,積極應對人口老齡化,加強和創新社會治理。要統籌發展和安全,建設更高水平的平安上林,推進公共安全體系建設,有效防范化解經濟運行重大風險,保障人民生命安全和維護社會穩定。


全會強調,要切實加強黨的全面領導,凝心聚力為實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標而奮斗,必須堅決做到“兩個維護”,深入推進社會主義政治建設,扎實推進法治上林建設,提高各級黨委領導經濟社會發展的能力和水平,持續推進解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干,健全規劃制定和落實機制。


全會強調,要加強與國家、自治區、南寧市各類規劃的銜接,形成定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的經濟社會發展規劃體系。健全政策協調和工作協同機制,完善規劃實施監測評估和績效考評機制,確保國家、自治區、南寧市關于“十四五”發展的決策部署在上林全面貫徹落實,確保本規劃確定的各項目標任務落到實處。


全會號召,全縣共產黨員和各族人民要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干,奮力推動我縣“十四五”時期經濟社會高質量發展,在建設壯美廣西、共圓復興夢想和全面落實強首府戰略中作出新的更大貢獻,為奪取全面建設社會主義現代化新勝利而努力奮斗!

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